——参加重庆市第二期民主党派中青班培训学习心得
作为来自台盟的一名普通基层盟员，此次，我有幸参加了重庆市社会主义学院培训班，系统地学习了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的相关理论，进一步增强了履行参政党职能的责任感和使命感。特别是通过认真聆听市委常委、统战部部长翁杰明在开学典礼上的动员讲话，我对民主党派成员在大发展、大变革、大调整时期，积极践行程序与成效并举、以成效为本的科学民主观有了初步的认识。我认为，翁杰明常委提出的科学民主观既是一个宏观的理论体系，又是一个充满智慧的思维方式，自觉践行科学民主观应当成为新时期民主党派履行好参政党职能的重要方法和途径，同时也是我们基层民主党派成员全面提高自身综合素质，更好地履行职责任务的发展需要。
一、 加强学习，深刻领会科学民主观的精神实质
第一，要充分认识和了解践行科学民主观的时代背景
科学与民主是人类的普世价值观。践行科学民主观是健全完善中国特色社会主义政治发展道路的必然要求，也是民主党派应对来自各方面挑战的有力武器。我认为，在践行科学民主观过程中，我们应当了解和认识三个方面的背景：
（一）要充分认识国际风云变幻的新形势。当前，国际敌对势力加紧利用西方的两党制、多党制和议会制，对我国实施西化、分化，企图从根本上颠覆中国共产党的领导和社会主义制度。面对这一形势，我们要增强忧患意识，不断深化民主党派的民主化、科学化建设，以中国特色政党制度巨大优越性的充分发挥，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、落实好。
（二）要充分认识形势任务的发展对参政党提出的新要求。近年来，执政党建设在理论和实践方面不断取得重大突破，同时也对参政党建设提出了新要求。胡锦涛总书记在今年2月10日党外人士迎春座谈会上特别强调，“我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动党和国家决策科学化、民主化”。践行科学民主观是顺应时代发展要求、深化对民主党派工作特点规律的认识把握的具体举措。
（三）要正确认识民主党派履行职能中出现的新情况。随着民主科学决策的要求不断提高，特别是随着中共党委、政府部门领导干部知识化、年轻化的推进，使得民主党派依靠人才、智力密集的特点发挥参政议政作用的优势受到严峻挑战。践行科学民主观，有助于民主党派重新审视自身建设状况和能力作用发挥情况，有助于以更加有效的举措焕发民主党派参政议政的生机和活力，更好地肩负起时代赋予的历史使命。
第二．要正确认识和把握科学民主观的深刻内涵
翁杰明常委提出的科学民主观，集中体现了当今形势任务的发展变化对民主党派提出的新要求，为准确判断、认真分析和有效解决民主党派工作中存在的问题提供了科学的世界观和方法论。
科学是民主的温床，民主是科学的保障。我认为，积极践行程序与成效并举、以成效为本的科学民主观，有一定的政策理论基础和社会实践基础作支撑：一是政治民主化、科学化的发展趋势和发展理论；二是社会主义民主政治建设的发展历程和本质要求；三是执政党民主化、科学化建设的实践探索；四是民主党派自身建设的宝贵经验。
正确认识和把握科学民主观的深刻内涵，是我们自觉践行科学民主观的基本前提。我所领会的科学民主观主要有四个方面的内涵：一是要以程序的科学、规范，确保科学民主决策机制的形成；二是要以有效的监督，确保决策的科学化、民主化；三是要以科学的态度、方法，确保科学民主决策的正确实施；四是要以正确的政绩观，确保科学民主决策的实施效果。
第三，要全面领会科学民主观“三个统一”的原则
翁杰明常委提出的“广泛参与与集中领导、社会进步与国家稳定、充满活力与富有效率“三个统一”原则体现了唯物辩证法的基本准则，是民主党派践行科学民主观必须遵循的基本理念。
（一）广泛参与与集中领导相统一，是坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的基本前提，也是贯彻民主集中制原则、切实加强民主党派组织建设的重要保障。
（二）社会进步与国家稳定相统一，是保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，推动我国经济社会全面、协调、可持续发展的必由之路，也是按照科学发展观统筹兼顾的原则做好民主党派工作的根本标准。
（三）充满活力与富有效率相统一，是体现民主党派的公平与效率，适应经济转轨、社会转型、政府职能转变对民主党派提出的客观要求，也是充分整合和优化民主党派资源配置、营造有利于公平竞争良好氛围的内在动力。
第四，要充分认识践行科学民主观的重大意义
科学民主观要求民主党派在自身定位上要有新视野，在健全体制机制上要有新发展，在提升自身能力上要有新进展，在履行职能上要有新建树，在加强自身建设上要有新提高，努力把民主党派工作提高到新的水平。
我认为，学习和实践科学民主观，是引导民主党派成员的行为取向与参政党的价值目标保持一致的根本途径，也是内化党派成员坚定信念、外化党派成员自觉行为、切实增强民主党派凝聚力的必由之路：一是能够更好地树立民主党派的大局意识，贯彻落实民主集中制原则，促进民主党派成员更加自觉地维护中国共产党的领导，坚持走中国特色的社会主义政治发展道路，推动和谐政党关系的进一步完善。二是能够更好地树立民主党派的责任意识，促进民主党派成员进一步增强责任感和使命感，自觉站在社会实践的第一线，更好地为国家的发展和稳定建言献策，使科学民主发展的深刻内涵更好地落实到民主党派的各项具体工作中。三是能够更好地树立民主党派的正确履职意识，促进民主党派不断加强自身建设，实施科学管理，建立、完善自身工作运行机制，形成干实事、求实效、重实绩的正确导向。
二、结合实际，找准在践行科学民主观上存在的差距
改革开放以来，我国各民主党派不断推进自身建设，较好地履行了“一个参加”、“三个参与”的基本职能，发挥了参政党在国家政治生活中的重要作用。与此同时，按照科学化、民主化的发展要求，民主党派在自身思想、组织和制度建设等方面还存在着诸多不相适应的矛盾和问题。突出表现在以下四个方面：
一是部分党派成员科学民主化意识有待提高。由于新一代民主党派成员没有像老一辈党派成员那样经历过与中共并肩作战、生死与共的岁月，个别党派成员对多党合作的历史知之不多，政党意识欠缺，对科学化、民主化的理解存在片面性，政治敏锐性和鉴别力还不够强，更多地看到民主党派包容性、宽松性的一面，而忽视了党派成员应有的责任感和使命感，参政意愿和热情淡薄；一些党派成员认为民主党派的职责任务都是些软指标、软任务，可有可无，难以体现科学性；还有的民主党派在履行职能过程中，不讲究科学民主化的方式方法，设定目标任务不够严谨合理，工作方式方法千篇一律，缺少地方特色，缺乏群体特点。
二是一些党派组织缺乏科学民主化的工作运行机制。不少民主党派制度建设离科学、民主化的管理要求还有不少差距。主要表现：对制度建设的战略谋划、长远目标和系统定位不够，既缺乏横向的统一、规范，又缺少纵向的检查、评估，在履行职能和加强自身建设方面存在着不同程度的“两张皮”现象。较为普遍的是，制度的随意性和盲目性较大，采取的工作措施、方法和步骤大都为约定俗成或随意自发，没有形成相对稳定、健全的长效工作机制。由于缺乏定量和定性的评判机制，“不求有功，但求无过”、“论资排辈”等现象在民主党派内部不同程度地存在。
三是一些党派组织在贯彻执行民主集中制上存在偏差。民主集中制原则未能有效建立或执行不力的问题在一些基层党派组织中较为普遍地存在。这其中既有思想观念上的障碍，也有制度建设上的缺陷。有的党派成员认为民主党派本来就是个宽松的组织，只需要讲民主，不需要讲集中，在党派组织里很少甚至从不履行党派成员应该履行的职责；有的党派成员特别是一些党派领导成员民主意识淡薄，唯我独尊，我行我素，习惯于“家长制”和“一言堂”作风，缺乏合作共事意识；还有的民主党派尚未建立健全民主集中制的运行机制，即使有的制定了一些制度，但过时、零星、分散现象突出，执行落实也存在较大不足。
四是一些党派组织未能树立科学的政绩观。一些民主党派成员甘于把自己当作“花瓶”和“摆设”， “不求有功，但求无过”，对参政党的职能任务只求“搞过”，不求“搞好”，抱着固步自封、安于现状、敷衍应付的态度，重形式而不重内容，重动机而不重效果，重传统而不重创新，重数量而不重质量；一些民主党派成员没有争先创优的意识，对履行参政党职能往往抱着“多一事不如少事”的想法，因循守旧、照抄照搬、唯书唯上，用老办法解决新问题；还有一些民主党派缺乏求真务实的态度，不深入调研，不顾实情，不计长远，热衷于搞形式主义和做表面文章，参政不能“参”到点子上，议政不能“议”到关键处，虽然工作做了不少，但却少有经得起群众、实践和历史检验的实际成效。
三、注重实践，以科学民主观的理念履行好参政党职能
（一）要以领导班子建设为重点，全面抓好科学民主观的贯彻落实。高度重视领导班子成员的素质、能力建设和培养，不断加大党派干部的锻炼、交流力度，通过加强学习培训、注重实践锻炼，努力提高党派成员的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力，切实将具备科学民主领导能力水平的党派成员提拔到领导岗位上来。建立健全民主集中制的领导机制和工作制度，实现班子整体结构的科学化、整体能力的最优化，真正把民主党派领导班子建设成为践行科学民主观的坚强领导核心。
（二）要以抓好思想建设为核心，增强践行科学民主观的自觉性。要以经常性的思想政治教育、形势任务教育，深化民主党派成员对参政党理论、统一战线方针政策、参政规律的认识与理解，把思想认识统一到践行科学民主观的实际行动中。要针对新形势下民主党派成员价值取向呈现出的多元化倾向，注重思想建设的针对性、创新性，避免盲目性和随意性。当前，特别要结合学习贯彻科学发展观、社会主义核心价值观和“真懂、真信、真走社会主义政治发展道路”主题实践活动，不断拓宽民主党派成员学习掌握科学民主观的视野和途径。
（三）要以抓好组织建设为平台，加强践行科学民主观的组织保障。要在保证质量的前提下稳妥有序地做好组织发展工作，通过选贤任能，切实将那些德才兼备的人才吸纳到民主党派中。要以科学民主观的理念加强基层组织建设，积极探索新形势下基层组织活动的新方式、新途径，切实增强基层组织的活力。要以推动民主党派科学化、民主化的发展目标，坚持不懈地加强民主党派成员的作风建设，促进民主党派成员敢于出诤言，善于献良策，认真履行参政党职能，最大限度地体现民主党派的存在价值和实际作用。
（四）要以努力抓好制度建设为载体，落实践行科学民主观的机制保障。要根据制度建设的内在规律，在坚持理论和实践的统一、稳定性和灵活性的统一、实体性和程序性的统一、科学性和民主性的统一、定性和定量的统一的基础上，把践行科学民主观的相关要求全面纳入制度化、规范化管理轨道。要抓住民主党派在实施科学化、民主化过程中存在的难点、热点问题，按照稳步推进、循序渐进、确保实效的原则，逐步建立健全内容完备、结构合理、科学适用的制度体系和考评机制，以更好地推动和促进科学民主观在民主党派的贯彻落实，全面提升民主党派的自身建设水平和参政议政能力。
（作者系台盟盟员、重庆市巴南区青联委员）
